Классификация налоговых льгот

Содержание статьи

Согласно НК РФ граждане обязаны своевременно перечислять определенное количество денег в казну. В зависимости от контекста сумма отчислений бывает достаточно обременительной.

Однако ряд статей кодекса предусматривает послабления, представляющие собой налоговые льготы. Виды и способы их применения обусловлены категорией плательщика и объектом воздействия.

О потенциальных возможностях использования бонусов налоговой системы — далее.

Налоговые льготы: виды и способы их применения

Сущность льгот

Льготы — изящный реверанс государства в сторону налогоплательщиков, дающий возможность улучшить их финансовое состояние.

Привилегии, которыми наделяются некоторые категории субъектов, представляют собой возможность уменьшения суммы налога к уплате. Льгота не предоставляется отдельной компании или физлицу. Подобные уступки задействуют лишь к группе налогоплательщиков, соответствующих прописанным критериям.

Льготы не принадлежат к обязательным составляющим механизма налогообложения. Они применяются по желанию субъекта. Разрешено как воспользоваться законным преимуществом, так и отказаться от него.

Классификация льгот

Льготы разрабатываются на нескольких уровнях.
Таблица 1. Трехступенчатая система, позволяющая учесть интересы всех категорий налогоплательщиков

УровеньДокумент

Федеральный	НК
Региональный	НК и региональные законодательные акты
Местный	НК и постановления органов местного самоуправления

Отменять действие льгот имеют право те же органы, которые их внедрили.
Особенности льгот, установленных НК РФ:

распространяются на всю территорию России. Дублировать их в актах, издаваемых субъектами РФ или муниципальными органами, нет необходимости;
не подлежат изменениям, которые исходят от региональных или местных представителей.

Льготы классифицируются по нескольким категориям:

К ним также можно отнести налоговый кредит.

Вектор направленности льгот определяет специфику их использования

Изъятия

Изъятия — привилегия, дающая возможность вывести из-под налогообложения определенные объекты.

Это объединение льгот встречается в следующих ипостасях:

постоянные;
«точечные», действующие определенный промежуток времени;
относящиеся ко всем налогоплательщикам;
задействованные к одной категории лиц.

Основное отличие изъятий от других разновидностей льгот — воздействие исключительно на налогооблагаемый предмет.
Таблица 2. Примеры изъятий

НалогОбъекты

На прибыль	Питание для детей и продукция, предназначенная для реабилитации людей с ограниченными возможностями
Налог с доходов физлиц	Выигрыши
На имущество	Стоимость имущества, унаследованного инвалидами I и II групп

Полный перечень изъятий находится в НК РФ.

Скидки

Они являются важнейшей составляющей политики государства благодаря ярко выраженной общественной направленности. Скидка — изменение налоговой базы и, соответственно, суммы налога к уплате, в сторону уменьшения. В некоторых ситуациях скидки или вычеты, которые так же относятся к этой категории, предполагают 100% снятие обязательств от перевода средств в казну.

Что касается налогообложения прибыли, в этом контексте скидки не привязываются к доходам, а применяются к расходам, понесенным субъектом. Налогоплательщик наделен правом урезать налогооблагаемый доход на сумму понесенных издержек.

Однако не каждая трата является основанием для применения льготы.

Привилегия относится к затратам, осуществляемым с благими намерениями, как, например, перевод денежных средств в благотворительные фонды или финансирование природоохранных компаний.

В зависимости от накладываемых НК РФ ограничений, скидки делятся на 2 категории:

лимитированные — величина которых ограничена;
безлимитные — допускается уменьшение налоговой базы на всю сумму осуществленных затрат.

По аналогии с изъятиями скидки бывают универсальными, т.е. доступными для всех категорий субъектов, или специальными, разработанными для определенных групп. Лидируют в рейтинге самых распространенных налогов по применению скидок следующие:

При вычислении налоговой базы по НДФЛ прибыль физлиц, облагаемая по ставке 13%, сокращается на размер предоставляемых вычетов. Доходы, к которым применяются ставки 9, 15, 30 и 35%, не принадлежат к объектам, влияющим на уменьшение НБ.

К таким доходам относятся следующие:

дивиденды;
доходы субъектов, не принадлежащих к категории налоговых резидентов РФ;
выигрыши как материальные, так и в натуральной форме, стоимость которых превышает 4 000 рублей;

Также к подобным доходам можно отнести прибыль, полученную от экономии на процентах при использовании вычета для получения кредита.

Вычет — одна из самых популярных разновидностей льгот

Таблица 3. Разновидности вычетов

ВидХарактеристика

Стандартный	Для официально трудоустроенных налоговых резидентов РФ. Получить стандартный вычет можно по месту работы или в ИФНС. Представляет собой конкретную сумму необлагаемого минимума дохода. Применяются как в отношении налогоплательщика, так и его несовершеннолетних детей.
Социальный	Был разработан с целью частичной компенсации государством расходов, понесенных налогоплательщиком на социальные нужды. Предоставляются на обучение, лечение, благотворительные взносы и в некоторых ситуациях, связанных с пенсионными накоплениями. Последний вычет имеет возможность выплатить работодатель.
Имущественный	Мультифункциональная разновидность. Например, вычет по прибыли, полученной от реализации имущества, дает возможность уменьшить размер дохода. Вычет по затратам налогоплательщика, связанным с покупкой или строительством жилого имущества, позволяет вернуть определенную часть расходов на эти цели. Оформлять имущественный вычет можно как через работодателя, так и через ИФНС.
Профессиональный	Уменьшает размер налогооблагаемой прибыли, заработанной в ходе профессиональной деятельности. Величина урезания приравнивается к величине документально подтвержденных затрат, имеющих отношение к процессу привлечения доходов. Предоставляется по месту работы и лишь в случае отсутствия работодателя в связи с ликвидацией предприятия, например, — налоговыми органами.

Вычеты оформляются по окончанию налогового периода.

Средства поступают на счет заявителя после проведения проверки предоставленной декларации и утверждения заявленной суммы ИФНС или после предоставления необходимых бумаг налоговому агенту.

Временной отрезок по оформлению имущественного вычета пролонгирован. Если на протяжении календарного года скидка не была полностью использована, допускается перенос остатка на следующие 3 года.

Освобождения

Освобождение — льгота, влияющая на налоговую ставку или окладную сумму.

По сравнению с другими привилегиями, освобождения наиболее лояльны к налогоплательщику

В контексте использования налоговых освобождений часто встречается понятие окладная сумма. Под этим определением подразумевают валовый налог, являющийся результатом умножения определенного количества налогооблагаемых единиц на ставку.

Полное избавление от налогового бремени может предоставляться некоторым категориям налогоплательщиков, как на установленный срок, так и безлимитно. Как правило, к таким группам относятся пенсионеры, компании, осуществляющие деятельность на общественных началах, ветераны войны, лица с ограниченными возможностями.

Таблица 4. Формат предоставления льготы

РазновидностиХарактеристика

Уменьшение ставки	Снижение ставки на 50% для предприятий, в случае если 50% сотрудников относятся к категории инвалидов или пенсионеров.
Снижение окладной суммы	Зарплата сотрудника состоит из непосредственно заработной платы, а также ее окладной и премиальной части. В зависимости от уровня выполнения поставленных задач возможно снижение окладной части облагающейся суммы.
Налоговые каникулы	100% освобождение от уплаты налогов на конкретный временной отрезок. Право предоставления закреплено за субъектами РФ.

Освобождение часто путают со списанием безнадежных налоговых долгов. Однако эти два понятия имеют абсолютно разную правовую аргументацию. Списание применяется как крайняя мера в случаях доказанной невозможности взыскания накопившегося долга. Освобождение — льгота, позволяющая существенно снизить сумму налога к перечислению.

Налоговый кредит

Под кредитом подразумевают изменение временных рамок уплаты налога. Согласно классификации НК РФ налоговый кредит расположен обособленно от налоговых льгот и рассматривается лишь в контексте временных рамок по уплате налога. Связанные с этим понятием отсрочка и рассрочка налогового платежа, также оторваны от определения как налоговых льгот, так и налогового кредита.

К одному из самых сложных звеньев в структуре льгот относится налоговый кредит

Учитывая выгоду, получаемую налогоплательщиком от его применения, налоговый кредит можно отнести к налоговым льготам. Разница между кредитом и рассрочкой либо отсрочкой заключается в небольших различиях между предоставляемым «отпуском».

Последние разрешено использовать сроком до полугода, а кредит имеет больший период воздействия, растягиваясь до 12 месяцев. В части начисления процентов разницы между этими понятиями практически не существует.

Исключение составляют следующие ситуации:

разрушения после стихийного бедствия;
убытки, понесенные субъектом вследствие технологической катастрофы;
перечисление средств за государственный заказ.

При подобных обстоятельствах проценты не начисляются.

Помимо налогового существуют 2 разновидности кредитов:

Инвестиционный. Данный кредит дается сроком от 1 до 5 лет.Претендовать на подобную привилегию могут компании, которые вкладывают средства в следующие направления:

выполнение исследовательских работ;
перевооружение промышленных предприятий;
генерирование новых технологий;
осуществление важных работ, связанных с развитием субъектов РФ.

Рука об руку с налоговым кредитом идут понятия возврат и зачет ранее уплаченного налога:

Возврат. Во время вывоза из РФ продукции, купленной с учетом налога на добавленную стоимость, сумма налога возвращается.
Зачет. Размер налога на прибыль, перечисленный отечественной компанией в бюджет другого государства, засчитывается при оплате налога в РФ.

Последний вид часто применяется с целью предотвращения возникновения двойного налогообложения. Зачет можно сравнить с кредитом, разработанным для иностранных налогов.

Специальный налоговый режим не является прямой налоговой льготой, но по сути максимально к ней приближен

Налоговые льготы в России

Налоговые системы различных стран отличаются друг от друга прежде всего размером налоговых ставок. Одним из объединяющих факторов среди многообразия структур является применение налоговых льгот.

Количество скидок, задействованных в США, например, превышает 100, в Германии и ряде европейских стран — около 80. В России этот показатель существенно ниже.

Однако по содержанию они достаточно привлекательны для малоимущих слоев населения.

Самые распространенные льготы применяются в следующих ситуациях:

оплата земельного налога;
выплата НДС;
налог на прибыль компании;
услуги в области культуры;
перечисление денежных средств на благотворительность.

В ряде случаев при грамотном использовании налоговых льгот продуктивно работающая организация, демонстрирующая средний уровень рентабельности, может добиться полного освобождения от уплаты налогов.

Видео — Налоговые льготы с 1 января 2018 года

Классификация налоговых льгот в российской налоговой системе

Отсутствие единого понятийного аппарата для налоговых льгот и других форм и видов налоговых преференций затрудняет анализ эффективности их воздействия на развитие экономики, на решение социальных проблем общества.

В сложившихся условиях неопределенности в составе налоговых льгот, когда их фактическое число на порядок превышает законодательно установленный перечень, весьма затруднительно, если не сказать невозможно, осуществлять анализ состояния налоговой системы страны, проводить оценки и сопоставления по отдельным видам и группам льгот.

В этой связи для выработки единого понятийного аппарата в части налоговых преимуществ необходимо осуществить их научную классификацию.

При этом следует руководствоваться не только законодательно выделенным составом налоговых льгот, но и всеми другими предусмотренными в НК РФ преференциями и иными налоговыми преимуществами.

Международная практика выработала достаточно однородный перечень налоговых льгот и преференций, которые можно классифицировать по определенным признакам.

Классификация по привязке к элементам налога

В первую очередь следует группировать налоговые льготы в зависимости от того, на изменение какого элемента налогообложения они направлены. Можно выделить пять групп по привязке к следующим элементам налога: налоговой базе, налогоплательщику, объекту налогообложения, ставке налога, срокам уплаты налога.

Группа 1. привязка к налоговой базе. В данном случае налоговые льготы могут выступать в виде определенных вычетов, а также списаний денежных сумм из общего объема налоговой базы.

Характерным примером в этом случае могут служить предусмотренные российским законодательством четыре вида налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц.

По налогу на прибыль налогоплательщики-организации, использующие труд инвалидов, могут уменьшать налоговую базу на произведенные расходы в виде средств, направленных на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов.

Группа 2: привязка к налогоплательщику. В этом случае налоговая льгота предусматривается в виде освобождения от уплаты конкретного налога отдельных категорий налогоплательщиков.

В частности, согласно российскому налоговому законодательству религиозные организации не платят земельный налог с принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения.

Группа 3: привязка к объекту налогообложения. В указанном случае законодательством предусматривается изъятие из налогооблагаемого оборота определенных частей объекта налога.

Например, по налогу на добавленную стоимость освобождены от налогообложения услуги в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг.

Группа 4: привязка к ставке налога. Налоговая льгота в этом случае выступает в виде уменьшения, вплоть до нулевой, ставки налогообложения. Например, НК РФ предусмотрено право законодательных органов власти РФ уменьшать до 13,5% установленную НК РФ ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты регионов.

Группа 5: привязка к срокам уплаты налога. В данном случае налоговая льгота может предоставляться путем изменения периодичности и сроков уплаты налога или в виде отсрочки, рассрочки, налогового кредита. В частности, изменение срока уплаты налога обеспечивается при получении налогоплательщиком инвестиционного налогового кредита.

Одновременно с этим следует подчеркнуть, что в российском налоговом законодательстве предусмотрен особый вид льгот, который достаточно сложно классифицировать по признаку привязки к одному конкретному элементу налогообложения. Речь идет о специальных налоговых режимах. В частности, налоговые преимущества предусмотрены для организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения.

В данном случае налоговая льгота привязана и к налогоплательщику, и к налоговой ставке, и к налоговой базе.

Понятие и виды налоговых льгот. Классификация

Налоговые льготы считаются инструментом для оздоровления экономики государства. Скидки предлагаются и физическим, и юридическим лицам. Первым они даются для сохранения материального благополучия, вторым – для создания стимула для ведения бизнеса. Льготы способствуют развитию производственных отраслей.

Что собой представляют налоговые льготы

Налоговая льгота – это, по сути, скидка на сумму налогов, предполагающуюся к уплате. Предоставляется она со следующими целями:

Стимуляция предпринимательской деятельности.
Снижение налогового бремени.
Достижение высоких экономических итогов.

Весь перечень льгот перечислен в НК РФ. Некоторые из них оговорены местными нормативными актами.

Классификация

Предоставляемые уступки подразделяются по этим направлениям:

Территория распространения.
Власть, предоставившая уступку.
Льготы для определенных лиц: ФЛ или ЮЛ.
Льготы, определяющиеся окончательным получателем выгоды: это или плательщик прямых налогов, или покупатель товара плательщика, или поставщик ресурсов.
Льготы разного значения: социальные (нужные для населения), экономические.
Уступки с различными формами: специальные режимы, освобождение от уплаты налогов, вывод объекта из зоны обложения налогами, скидки, отсрочки и рассрочки.

Разновидностей льгот очень много. Только по России их существует в количестве более 200 видов.

Налоговые изъятия

Изъятия позволяют вывести какой-либо объект из зоны обложения налогом. Перечень ситуаций, в которых проводится изъятие, оговорен в главе 25 НК РФ. Не облагаются поощрения, помощь, оказанная вследствие ущерба после ЧП. Все доходы, которые не подлежат обложению, перечислены в статье 217 НК РФ. Рассмотрим их подробнее:

Социальные пособия.
Пенсии.
Компенсации при причинении ущерба лицу (к примеру, производственная травма).
Пособия по увольнению.
Пособия, выплачиваемые связи с гибелью военных.
Вознаграждения за донорство.
Алименты.
Гранты на стимулирование науки и прочих значимых сфер.
Премии, которые предоставляются за достижения в науке и прочих социально значимых областях.
Однократная материальная помощь.
Компенсация при увольнении по достижению пенсионного возраста.
Компенсация расходов на путевки.
Медобслуживание сотрудников.
Стипендии.
Доход от продажи продуктов животноводства, пчеловодства.
Фермерская прибыль, возникающая при работе с сельским хозяйством.
Доход общин.
Доход от реализации меха и мяса.
Наследство.
Прибыль акционеров, полученная вследствие реорганизации организации.
Призы, выдаваемые инвалидам или спортсменам.
Выплата на оплату учебы детей-сирот, не достигших 24 лет.
Суммы, направленные на реабилитацию лиц с ограниченными возможностями.
Прибыль по направлениям, облагаемым налогом на вмененный доход.
Материнский капитал.
Субсидии, предоставляемые на приобретение или строительство недвижимости.

Изъятие может быть постоянным. Подобная уступка также может выдаваться на какой-либо срок.

Налоговые скидки

Налоговые скидки предлагаются с целью снижения налогооблагаемой базы. Подразделяются они на эти типы:

Лимитированные. Предполагают заранее заданный размер уступки.
Нелимитированные. Изъятие предоставляется в отношении всей налоговой суммы.

Стандартные. Предоставляются всем плательщикам налогов вне зависимости от их реальных доходов. Они могут быть установлены или в заданном размере, или в процентах. Предоставляться могут многодетным семьям, учащимся.
Нестандартные. Предоставляются в зависимости от размера платежей, которые плательщик переводит в бюджет.

К СВЕДЕНИЮ! Минимум, не облагаемый подоходным налогом, также будет являться скидкой.

Прочие виды льгот

Существует такая льгота, как освобождение. Представляет она собой непосредственное снижение взносов. То есть уступка предоставляется напрямую, а не косвенно. Подразделяется на эти виды:

Уменьшение ставки налога. Ставка уменьшается на 50% в случае, если штат организации наполовину состоит из пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями.
Снижение валового налога. Уменьшение может выполняться или частично, или полностью.
Каникулы. Налоги полностью снимаются на заданный срок.
Отсрочка или рассрочка. Меняются сроки выплаты налогов. Максимальный срок – не больше 6 месяцев. Особенности получения этой льготы оговорены в статьях 61-64, 68 НК РФ.
Кредит. Считается формой изменения сроков платежей. Кредит, в отличие от рассрочки, может предоставляться сроком на год. Кредит выдается на основании статьи 68 НК РФ.
Инвестиционный кредит. Выдается инвесторам, которые вкладывают свои деньги в исследования и разработки.
Целевой кредит. Представляет собой выражение возможности оплатить долг средствами в натуральной форме. К примеру, это может быть продукция на сумму, соответствующую сумме налогового платежа.
Возврат налога, выплаченного ранее. Представляет собой налоговую амнистию.
Зачет платежа. Применяется для предупреждения двойного налогообложения.

Все рассмотренные льготы предоставляются в зависимости от конкретных обстоятельств.

Льготы в форме специальных режимов

Существуют специальные налоговые режимы, называемыми льготными. Полный их перечень оговорен статьей 18 НК РФ. В частности, это:

Обложение сельскохозяйственных производств.
Упрощенка.
Единый налог для некоторых направлений работы.
Оплата патента.

Рассмотрим особенности каждой из систем:

ЕСХН. Подлежат уплате эти виды налогов: Единый и НДФЛ, вычитающийся из зарплаты. Объектами обложения будут являться доходы, уменьшенные на объем расходов, зарплата. Ставка составит 6%.
УСН. В рамках данного режима также уплачивается Единый налог и НДФЛ. Объектом обложения являются просто доходы, доходы, уменьшенные на размер расходов, патенты, зарплаты. Ставка составит от 6% до 30%. Самая высокая налоговая ставка актуальна для нерезидентов (в той ситуации, когда объектом является зарплата).
ЕНВД. Выплачивать нужно Единый налог и НДФЛ. Объектом налогообложения является доход в определенном размере от установленного направления деятельности, зарплата персонала. Размер ставки составит 15% при обложении дохода, 13% — при обложении зарплат. Если лицо не является резидентом, ставка составит 30%.
Патентная система. Предпринимателю в рамках этой системы нужно оплатить патент. Объектом обложения считается потенциальный доход по деятельности, на которую нужно получать доход. Ставка составит 6%.

К СВЕДЕНИЮ! Льготы – это важнейший инструмент для стимулирования бизнеса. Уступки, как правило, предоставляются организациям, занимающимся социально полезной деятельностью.

К примеру, льготы получают фирмы, предоставившие рабочие места инвалидам и пенсионерам. Уступки являются способом регулирования обстановки в предпринимательской среде. Так государство поощряет определенные формы деятельности.

Предпринимателям становится выгодно, к примеру, осуществлять свою деятельность в сфере культуры.

Налоговые льготы и их классификация

Налоговая льгота, как и любое другое специфическое понятие, обозначающее юридическое явление, нуждается в определении.

Налоговыми льготами или льготами по налогам и сборам, принято называть те преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, по сравнению с другими плательщиками.

В том числе понятие налоговых льгот включает в себя возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, что следует из ст. 56 НК РФ.

Налоговая льгота – это полное или частичное освобождение от уплаты налога, предоставленное налоговым законодательством при наличии объекта налогообложения, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика.

Налоговая льгота – это разновидность правовой, под которой понимается правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы, и выражающая как в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей.

Налоговые льготы – важнейший элемент любого налога, имеющий исключительный характер.

Цель налоговых льгот – сокращение налогового обязательства налогоплательщика, реже — отсрочка и рассрочка платежа, что, в конечном счете, косвенно также приводит к сокращению налоговых обязательств (отсрочку или рассрочку платежа можно рассматривать как фактическое представление бесплатного или льготного кредита).

Классификация по формам предоставления налоговых льгот

Международная, в том числе российская практика выработала восемь основных форм налоговых льгот:

1. налоговые освобождения,— это полное освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков.

Нало́говый вы́чет — это сумма, на которую уменьшается налоговая база.. Налоговые вычеты определяются законодательно и рассчитываются согласно условиям применения. На данный момент в Российской Федерации существуют 4 вида налоговых вычетов: стандартные (статья 218), имущественные (220) и профессиональные (221).

Скидки — это льготы, направленные на сокращение налоговой базы.

Например, налогооблагаемый доход (прибыль) юридических лиц уменьшается на сумму произведенных ими расходов на цели, поощряемые государством и обществом, такие, как взносы в экологические, оздоровительные и благотворительные фонды, учреждения культуры, народного образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, физической культуры и спорта и другие.

Изъятия — это налоговая льгота, направленная на выведение из-под налогообложения отдельных объектов (предметов) налогообложения. Например, налогом не облагается имущество физических лиц — строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности участников и партизан войны 1941-1945 годов.

Наиболее сложным элементом в системе налоговых льгот — это налоговый кредит. Статьей 65 НК РФ определяются порядок и условия предоставления налогового кредита, а также сроки и наличие оснований. Основания предоставления налогового кредита предусмотрены нормами ст.64 (пп.1 — 3 п.2).

Однако налоговый кредит в Налоговом кодексе РФ вообще оторван от налоговых льгот и односторонне определяется как изменение срока исполнения налогового обязательства на период от трех месяцев до одного года с поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы кредита, а отсрочка (рассрочка) налогового платежа отрывается от общего понятия налогового кредита.

Инвестиционный налоговый кредит является наиболее перспективной формой налогового регулирования.

Это самостоятельный вид целевого налогового кредита, связанный исключительно со стимулированием инвестиционной и инновационной деятельности предприятий. Понятие, порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита регламентируются ст.ст.

66 и 67 НК РФ Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

6. отсрочки и рассрочки,

изменение срока исполнения налогового обязательства при наличии оснований, на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком или иным обязанным лицом (заинтересованным лицом) суммы задолженности.

Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу по каждому из следующих оснований: нанесение этому лицу значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного и непреодолимого обстоятельства; задержка этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа; угроза банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога и (или) сбора и (или) исполнения предъявленных ему требований об уплате налогов и (или) сборов и соответствующих пеней и т. д. Отсрочка не может быть продлена или предоставлена заинтересованному лицу, ранее получившему соответственно отсрочку или налоговый кредит по тем же основаниям, по которым это лицо претендует на получение повторной отсрочки.

7. налоговые каникулы,
Налоговые каникулы — это полное освобождение от налогообложения на определенный период времени.
8. льготные налоговые режимы
Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.
К специальным налоговым режимам относятся:

упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства
система налогообложения в свободных экономических зонах,
система налогообложения в закрытых административно-территориальных образованиях,
система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.

Данными режимами не могут вводиться более жесткие условия налогообложения по сравнению с общими условиями.
Кроме того, все налоговые льготы можно классифицировать по ряду признаков на следующие группы:
1) личные и для юридических лиц;
2) общие для всех налогоплательщиков льготы и специальные (частные) налоговые льготы для отдельных категорий налогоплательщиков;
3) безусловные и условные налоговые льготы;
4) общеэкономические и социальные налоговые льготы.
Налоговая амнистия — это освобождение лица, совершившего налоговое правонарушение, от соответствующих штрафных санкций за эти нарушения.

В настоящее время действует ряд нормативно-правовых актов, в той или иной степени касающихся налоговой амнистии, в том числе и Налоговый кодекс Российской Федерации. В частности, ст.81 НК РФ содержит условия освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений при обнаружении им ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.

Виды налоговых льгот в 2020 году — классификация, в РФ, кодекс, по НДС, для юридических лиц

С постоянными изменениями в налоговом кодексе российские граждане часто не могут самостоятельно разобраться, какие налоги им необходимо платить, и каким образом.

Налогообложение – это основа государства. С помощью налогов денежные средства поступают от всех граждан в общий государственный бюджет, и там осуществляется распределение на общее благо.

Отдельной категорией в налоговом законодательстве выделяются некоторые виды деятельности, которые предполагают скидки на оплату.

Первоначальная информация

Платить налоги обязаны все, однако социальная защита здесь играет огромную роль, позволяя некоторым категориям граждан платить меньше, нежели другие или не платить вообще.

Такое явление вполне обоснованно, так как те, кто получают дополнительную государственную помощь, или полностью находятся на обеспечении, не должны с этих средств снова вкладывать в казну.

Главные понятия

Существуют федеральные льготы, региональные и местные. Льготы могут предоставляться как конкретным гражданам, так и целым организациям.

В первую очередь, это связано с их направленностью:

Социальные льготы	Предоставляются для поддержания благоприятных условий некоторых категорий граждан, и для уменьшения неблагоприятных
Экономические	Предоставляются в целях привлечения и улучшения бизнес условий

В зависимости от видов предоставляемых льгот, они подразделяются на:

Скидки	Снижение налоговой базы при оплате
Снятие	Освобождение от налога определенных субъектов
Освобождение	Полное отстранение от оплаты определенные категории населения
Кредит	Отсрочка или возможность переносить оплату на другой срок по оплате налога
Изъятие	Возврат части ранее уплаченной суммы

Классификация скидок

Понятие скидки дает гражданину снижение налоговой базы. Они могут быть:

Лимитированные	Имеют ограниченный размер снижения
Не лимитированные	Не имеют ограничений

Классификация выглядит следующим образом:

базовые — не облагаемый минимум налога;
семейные — зависят от семейного статуса налогоплательщика;
отдельные для лиц, которые содержат на иждивении несовершеннолетних лиц, проходящих обучение и т.д. Тех, кто не имеет собственного дохода и нуждается в материальном обеспечении

Законодательная база (кодекс)

Данную сферу регулируют такие статьи НК:

Статья 164 НК РФ	Прописывает размер ставок налога НДС, и от чего он зависит
Статься 407 НК РФ	Прописывает, какая категория граждан имеет право на налоговые льготы
Статья 171 НК РФ	Рассказывает о налоговых вычетах, которые позволяют налогоплательщику вернуть часть уплаченных средств от общей суммы налога
Статья 172 НК РФ	Рассказывает о порядке получения вычетов и их размере

Основные характеристики видов налоговых льгот в РФ

Льготы предоставляются юридическим лицам и ИП, в зависимости от выбранного ими способа налогообложения. Заявление на предоставление льготы можно скачать здесь.

Для УСН льготы предоставляются в оплате страховых взносов, которые снижают ставку с 30 до 20%.

Виды налогов и сборов современной России

Основным и в настоящее время единственным закрепленным в НК классифицирующим признаком разграничения налогов и сборов является их принадлежность к соответствующему уровню управления. В соответствии со ст. 13—15 НК все налоги и сборы РФ делятся на три вида:

Основное разграничение этих видов налогов и сборов заключается не в уровне бюджета, в который они зачисляются, а в том, каким уровнем управления они устанавливаются и на какой территории они обязательны к уплате. Не могут устанавливаться региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК. В соответствии со ст. 12 НК:

• федеральные налоги и сборы устанавливаются НК и обязательны к уплате на всей территории РФ; Смотрим НК РФ
• региональные налоги устанавливаются НК и вводятся в действие законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов РФ; Смотрим НК РФ
• местные налоги и сборы устанавливаются НК и вводятся в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Смотрим НК РФ
К местным сборам относят торговый сбор (Глава 33 НК РФ).
Кроме перечисленных налогов и сборов на территории РФ установлены также специальный налоговые режимы

Специальные налоговые режимы можно охарактеризовать как особые виды налогов, а в определенных случаях — и особый порядок налогообложения, переход на исчисление и уплату которых освобождает от обязанности по уплате некоторых других налогов и сборов.

В соотв. со ст. 18 к специальным налоговым режимам относятся:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
2) упрощенная система налогообложения;
3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.
5) Патентная система налогообложения
С 2018 года порядок исчисления и взымания страховых взносов регулируется НК РФ, глава 34.
Страховые взносы являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории РФ
Классификация налогов
1. Классификация по способу взимания:
Прямые налоги — это налоги, взимаемые непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика.
Косвенные налоги (налоги на потребление) — налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ и услуг), при этом включаемые в виде надбавки к их цене, которая оплачивается в итоге конечным потребителем.
2. Классификация налогов по объекту обложения:
Налоги с имущества (имущественные) — это налоги, взимаемые с организаций или физических лиц по факту владения ими определенным имуществом или с операций по его продаже (покупке).

Налоги с дохода — это налоги, взимаемые с организаций или физических лиц при получении ими дохода. Различают налоги с дохода фактические, т.е.

взимаемые по фактически полученному доходу, и вмененные, взимаемые по доходу, который устанавливается заранее государством исходя из того, какой доход условно должен получить налогоплательщик, занимаясь данным видом предпринимательской деятельности.

Налоги с потребления (аналог группы косвенных налогов в предыдущей классификации) — это налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ, услуг), подразделяемые на индивидуальные, универсальные и монопольные.

Индивидуальными облагается потребление строго определенных групп товаров, например акцизы на отдельные виды товара, универсальными — все товары (работы, услуги), за отдельным исключением, например НДС, а монопольными — производство и (или) реализация отдельных видов товаров, являющиеся исключительной прерогативой государства..

Налоги с использования ресурсов (рентные) — это налоги, взимаемые в процессе использования ресурсов окружающей природной среды, а рентными их называют также потому, что их установление и взимание связаны в большинстве случаев с образованием и получением ренты.

3. Классификация налогов по субъекту обложения: налоги, взимаемые с юридических лиц, физических и смешанные.

4. Классификация налогов по способу обложения: налоги разграничивают в зависимости от способа определения налогового оклада: «по декларации», «у источника» и «по уведомлению».

5. Классификация по применяемой ставке:.

В зависимости от метода установления налоговых ставок разграничивают:
1) налоги с твердыми (специфическими) ставками — величина ставки устанавливается в абсолютной, твердой денежной сумме на единицу измерения налоговой базы;
2) налоги с процентными (адвалорными) ставками — величина ставки устанавливается в процентном исчислении от стоимостной оценки объекта налогообложения (налоговой базы);

В налогах с пропорциональными ставками размер налоговых платежей прямо пропорционален размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика, т.е. такие ставки действуют в неизменном проценте к стоимостной оценке объекта налогообложения (налоговой базы).

В налогах с прогрессивными ставками размер налоговых платежей находится в определенной прогрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика, т.е. такие ставки действуют в увеличивающемся проценте к стоимостной оценке объекта налогообложения (налоговой базы). налог (в подавляющем большинстве развитых стран он является прогрессивным).

В налогах с регрессивными ставками размер налоговых платежей находится в определенной регрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика, т.е. такие ставки действуют в уменьшающемся проценте к стоимостной оценке объекта налогообложения (налоговой базы).

3) налоги с комбинированными (смешанными) ставками — величина ставки устанавливается посредством сочетания (комбинирования) специфических и адвалорных ставок; в качестве основной здесь, как правило, используется адвалорная ставка, но ее применение ограничивается специфической ставкой снизу и(или) сверху определенной величины налоговой базы.

6. Классификация налогов по назначению: Абстрактные (общие) налоги, поступая в бюджет любого уровня, обезличиваются и расходуются на цели, определенные приоритетами соответствующего бюджета, т.е.

поступления от общих налогов являются основным доходным источников разноуровневых бюджетов. Целевые (специальные) налоги имеют заранее определенное целевое назначение и строго закреплены за определенными видами расходов.

Классификация налогов по срокам уплаты: Срочные (разовые) — это налоги, уплата которых не имеет систематически регулярного характера, а производится к сроку при наступлении определенного события или совершения определенного действия. Периодические (их еще называют регулярные или текущие) — это налоги, уплата которых имеет систематически регулярный характер в установленные законом сроки. Таким периодом, например, может быть месяц, квартал или год.

8.Классификация налогов по принадлежности к уровню управления: федеральные, региональные и местные.

Классификация налоговых льгот

Согласно ст. 56 НК «льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере».

Классификация льгот по форме предоставления:

1. Льготные налоговые режимы — режимы, создающие более благоприятные условия налогообложения отдельным категориям налогоплательщиков, отвечающим установленным критериям, определенным видам экономической деятельности или отдельным территориальным образованиям. К ним следует относить специальные налоговые режимы, а также режимы свободных и особых экономических зон.

2. Освобождения — льготы, выводящие полностью или частично из-под налогообложения определенные категории налогоплательщиков или налогоплательщиков, отвечающих установленным критериям.

3. Изъятия — это льготы, выводящие из-под налогообложения определенные части объекта налогообложения.

4. Вычеты — это льготы, позволяющие в определенных случаях уменьшать величину налоговой базы.

5. Скидки — это льготы, позволяющие в определенных законом случаях использовать пониженные или нулевые налоговые ставки.

6. Льготы, позволяющие в установленном законом порядке получать преимущества по изменению сроков уплаты налога. Здесь выделяют несколько форм: отсрочку, рассрочку, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит, налоговые каникулы.

Отсрочка — перенос компетентными органами срока уплаты налога при наличии соответствующих оснований с последующим единовременным погашением налогоплательщиком суммы задолженности.

Рассрочка- перенос компетентными органами срока уплаты налога при наличии соответствующих оснований с поэтапным погашением, т.е. разбиение суммы налога на определенные части с установлением сроков уплаты этих частей.

Налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии соответствующих оснований.
Инвестиционный налоговый кредит — изменение срока уплаты налога при наличии соответствующих оснований, предоставляющее возможность налогоплательщику в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
Налоговые каникулы — льгота, предусматривающая полное освобождение от уплаты налога на определенный законом срок.

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 133;

Виды и классификация налоговых льгот

Содержание
Введение 2
1. Понятие и функции налоговой льготы 3
2. Виды и классификация налоговых льгот 6
Заключение 12
Список
использованных источников 14

Актуальность
исследования понятия льготы в налоговом
праве и видов налоговых льгот
обусловлена отсутствием сколько-нибудь законченного современного финансово-юридического учения о налоговых льготах, которое
бы могло послужить правильному
пониманию такого многосложного
юридического явления как налоговая
льгота. Неразработанность подобного
учения, в свою очередь, является следствием неразработанности учения о льготах
в праве вообще, так и несогласованность
в подходах к классификации налоговых
льгот в российской правовой литературе.

Цель
работы – изучение понятия и видов
льготы в налоговом праве.
Задачи:
— определить понятие льготы в
системе налогового права;
— охарактеризовать подходы к классификации налоговых льгот в правовой литературе.

Сущность, функции и роль налоговых льгот
относятся к числу недостаточно изученных и дискуссионных вопросов в налоговой теории.

Исследованию теоретических аспектов налоговых
льгот посвящены работы таких
авторов, как B.C. Бард, СВ. Барулин, Н.Г. Вишневская, И.В. Горский, В.Г. Пансков, С. Никитин, И. Николаев, Л.П.Павлова, Н.И. Сидорова, СВ.

Бадьина, И.П. Мерзляков и другие. Нет единого мнения относительно сущности налоговых льгот.

Структура работы: введение, два пункта, заключение, список используемых источников.

Льгота, по определению А.В. Малько, выражается в предоставлении каких-либо преимуществ, или частичном освобождении от выполнения обязанностей, или облегчении условий
их выполнения, стимулируя тем самым
конкретное поведение лиц. Он характеризует
присущие правовым льготам признаки [9, с.66]:

— во-первых, они сопровождаются более
полным удовлетворением интересов
субъектов, облегчением условий
их жизнедеятельности, что обязательно
должно осуществляться в рамках
общественных интересов;
— во-вторых, правовые льготы представляют
собой исключения из общих
правил, отклонения от единых
требований нормативного характера,
выступают способом юридической
дифференциации;
— в-третьих, правовые льготы выступают
правомерными исключениями, законными
изъятиями, установленными компетентными
органами в нормативных актах.
Правовая
льгота – это юридическое средство, с помощью которого создается
режим благоприятствования для
удовлетворения интересов и потребностей субъектов, имеющих для последних
компенсационное либо стимулирующее
значение.

Налоговая льгота, как и любое другое специфическое
понятие, обозначающее юридическое
явление, нуждается в определении.

Налоговая льгота – это полное или частичное освобождение от уплаты налога, предоставленное налоговым законодательством при наличии объекта налогообложения, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика.

Налоговая льгота – это разновидность правовой, под которой понимается правомерное
облегчение положения субъекта, позволяющее
ему полнее удовлетворить свои интересы, и выражающая как в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей [10, с.484].

Налоговые льготы – важнейший элемент любого налога, имеющий исключительный характер.

В науке финансового и налогового права учеными по разному характеризуется
понятие налоговых льгот и
их классификация. Так, по мнению Ю.А. Крохиной, льготами по налогам и сборам признаются определенные преимущества, предоставляемые
отдельным категориям налогоплательщиков. Льготы по налогам могут быть в
качестве:

а) возможности не уплачивать налог
или сбор;

б) возможности уплачивать налог или
сбор в размере меньшем, чем установленный
общими нормами соответствующей
главы Налогового кодекса [6, с. 62].

Однако
в Налоговом кодексе отсутствует
полный перечень видов налоговых
льгот, не признаются таковыми и общие
для многих налогоплательщиков налоговые
вычеты и скидки, что противоречит общепринятому подходу к пониманию
налоговых льгот как инструмента
налогового регулирования.

Общие налоговые
вычеты и скидки, так же как и
другие виды налоговых льгот, в том
числе специальные или частные, имеют ту или иную регулирующую направленность (стимулирующую, инвестиционную, социальную и т.д.).

Кроме того, законодатель не связывает с налоговыми льготами ни отсрочку (рассрочку) налогов, ни налоговый кредит, включая инвестиционный, он рассматривает их как возможный способ изменения срока исполнения налогового обязательства, лишая эти льготы регулирующей функции.

Налоговые льготы — неотъемлемая часть налоговой
системы любого государства рыночного
типа, предусматривающая определенные преимущества, предоставляемые отдельным
категориям налогоплательщиков по сравнению
с другими налогоплательщиками.

Налоговые льготы — предмет острых дискуссий. С одной стороны, налоговые льготы являются рыночным методом регулирования
экономики, помогающим решать отдельные
социально-экономические вопросы. С
другой стороны, налоговые льготы нарушают принцип справедливости, льготный режим
для одних налогоплательщиков в
условиях дефицита бюджета означает дополнительное бремя для других.

С одной стороны, они делают налоговую
систему более гибкой по отношению
к отдельным категориям налогоплательщиков. С другой стороны, усложняют технологию взимания налога, превращают контроль за соблюдением налогового законодательства в неоправданно сложную задачу.

Недостатки
существующих льгот сосредоточены
не в самой категории «льготы», а в том, что отсутствует научный
подход к их предоставлению.

Разрабатывая
систему налоговых послаблений, необходимо соблюдать баланс: ни стимулирующая, ни фискальная функции налогов не должны преобладать. Совершенно справедливо
по этому поводу отмечает В.В. Гриценко, что налоговая система России представляет собой своеобразный баланс, где послабление в одной сфере
влечет за собой ухудшение в другой [5, с. 16].

Воздействие, оказываемое на налогоплательщика
для достижения какого-либо результата, не может быть основной целью налога.

И если какие-либо налоговые платежи начинают выполнять регулирующие функции, не преследуя фискальные цели, то они перестают выступать налогами в строгом смысле слова [12, с. 25].

Поэтому эффективность налоговых льгот (как составляющая часть регулирующей функции) должна опираться на потенциальную возможность пополнения бюджета как результата роста экономических показателей.

Кроме фискальной и стимулирующей функции, налоговые льготы иногда выполняют
компенсационную функцию, что наиболее характерно для налоговых льгот, носящих характер социальной помощи.

Компенсационный характер налоговых
льгот состоит в создании примерно равных возможностей для развития лиц, находящихся в неравных условиях в силу биологических (инвалидность) и социальных причин.

Государство
гарантирует предоставление льгот
по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты
всех уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, находящимся в их собственности
предприятиям, учреждениям, уставный капитал
которых состоит из вклада указанных
общественных объединений инвалидов.

Однако
в большинстве случаев налоговые
льготы призваны выполнять именно стимулирующую
функцию и устанавливаются в
целях развития производства, предпринимательства, фермерства, благотворительности, инвестиционной деятельности.

Исследуя
налоговые льготы, невозможно обойти стороной их классификацию.

По
мнению С.В. Барулина и А.В. Макрушина, все налоговые льготы можно разделить
на три основные группы:

— налоговые освобождения,
— налоговые скидки,
— налоговые кредиты.
В основе такой общей классификации
лежат различия в методах льготирования
в результате их влияния на изменение
какого-либо конкретного элемента структуры
налога (объект, субъект, ставка, налоговая
база, окладная сумма налога). Кроме
того, все налоговые льготы можно
классифицировать по ряду признаков
на следующие группы:
1) личные и для юридических лиц;
2) общие для всех налогоплательщиков
льготы и специальные (частные)
налоговые льготы для отдельных
категорий плательщиков;
3) безусловные и условные налоговые
льготы;
4) общеэкономические и социальные
налоговые льготы.

В первую группу льгот входят налоговая
амнистия, налоговые льготы, налоговые
изъятия, налоговые каникулы, понижение
налоговых ставок [4, с. 39].

Налоговая амнистия — это освобождение лица, совершившего налоговое правонарушение, от соответствующих
штрафных санкций за эти нарушения.

81 НК РФ содержит условия
освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений при обнаружении
им ошибок, приводящих к занижению
суммы налога, подлежащей уплате.

Статьей 59 НК РФ предусматривается возможность
списания безнадежных долгов по налогам
и сборам по причинам экономического, социального или юридического характера. Способы налоговой амнистии определяются целями ее проведения [2].

Налоговые льготы — это предусмотренные действующими правовыми актами возможности полного
или частичного освобождения от того или иного налога.

Налоговые льготы могут косвенно воздействовать на социально-экономические процессы — поощрение определенных видов деятельности, регулирование внутрихозяйственного распределения прибыли (прежде всего
в целях стимулирования ее производительного
использования), оказание поддержки
определенным социальным группам и
т.д. Поэтому можно говорить о
льготах как об одном из элементов
налогового режима, определяющего возникновение
и исполнение налоговой обязанности.

]]>