Ка з а ло с ь б ы, по с р а в н е нию с о с т а л ь ны м и о т р ас л я м и ч ас т н а я ме д ицина д олжна б ыла по с т р а д а т ь в ме н ь ше й с т е п е ни. М ожет б ы ть , ин д у с т рия д а же п е р е жила с в ой «з в е з д н ы й ч ас »? О т о м , т а к ли э т о, р асс к а з а ли эк с п е р т ы ме ж д ун а ро д ной ю ри д и ч ес к ой ф ир м ы C M S R u ss ia
На п о в е р к у о ка з а ло с ь , ч то м е д и ц ин ск и й сек тор так ж е , ка к и б ол ь ш ин с т в о о с тал ь н ы х отра с л е й , п о п а л в к рутое п а н д е ми ческ ое пи ке . Р асс м отр и м п о д ро б н ее , как и е м е ры г о с п о дд е р ж к и р еа л ьн о р а б ота ю т, ка к ск л а д ыв а е тся п р ак т и к а а р е н д н ы х от н о ш е н и й и з а щ и щ ае т ли м ор а тор и й н а б а н к ротст в о час т н ы е к л ини к и .
П о м о щ ь о т г о с у д а р с т в а
В с в я з и с вв е д е н н ы м и м е р а м и п о б ор ь б е с р ас п ро с тра н е ни е м C O V I D – 19 час т ны е м е д ицин ск и е к л ини к и в от де л ьн ы х р е г и о н а х Р о сс и и с то л к н ул и с ь с о г р а н и че н и я м и п о п л а н о в о м у п р и е м у п а ци е н то в . О д н ак о д а ж е ес л и в р е г и о н е та к и е о г р а ни че ни я н е б ы ли вв е д е н ы , к ол и чес т в о о б р а щ е н и й в час т ны е м е д ицин ск и е к л и н и к и в с и лу р а зн ы х п р и ч и н ( с трах п а ци е н т о в з а р а зи т ь с я, ф ин а н с о в ы е п ро б л е м ы г р а ж д а н и д ру г и е ) с о к р а т и ло с ь . Это п р и в е ло к зн ач и тел ьн о м у у м е нь ш е н и ю в ы ру чк и м е д ицин ск и х к л ини к .
Ч ас т ны е к л и ни к и , к отор ы е н е п о с р е д с т в е нн о в о в л ече н ы в л ече ни е C O V I D – 19, та к ж е п о н ес ли п отери в с в я з и с т е м , ч то ф ак т и ческ и л ече ни е п а ци е н тов о б хо д и ло с ь к л ини ка м д оро ж е , че м с у мм ы , п о к р ыв ае м ы е з а сче т О М С , Д М С и ли о п л а т ы , к оторую о н и п олуч а ю т от п а ци е н т о в .
Н ес м отря н а о п и са нн ы е с л о ж н о с т и , час т н ы е м е д ицин ск и е к л ини к и в и то г е п олучи л и к р а йн е м а ло г о с у д а р с т в е нн ой п о дд е р ж к и , п р из в а нн ой к о мп е н с и ро в а ть п о н есе н н ы е в п е р и од п а н д е ми и п отер и .
Б ол ь ш и н с т в о ч ас т н ы х к л и н и к в п р а в е р ассч и т ы в а ть то ль к о н а о бщ и е м е ры п о дд е р ж к и б изн еса . Н а п р им е р , о н и м о г ут п олучи т ь отсро ч к у п о н а л о г о в ой отч е т н о с т и , а та к ж е ряд п о с л а б л е ни й п о у п л а те н а л о г ов и с о ци а л ьн ы х в зн о с о в . При м е н е н и е с п е ци а л ь н ы х л ь г о т , у с та н о в л е нн ы х н а ур о в н е р е г и о н о в , та к ж е о г р а ни че н о д ля час т ны х м е д иц и н ск и х к л ини к , п о ск ол ь к у з ачас тую в р е г и о н а х та к и е м е ры п р е д у с м отре н ы то ль к о д ля тех, к то р а б ота е т с п а ци е н та м и , з а р а з и в ш ими с я C O V I D – 19.
Из в се х м е д ицин ск и х о р г а низ а ц и й л и ш ь с то м а т оло г и ческ и е к л ини к и б ы ли в к л юче н ы в п е р ече н ь н а и б ол е е п о с тра д а вш и х отра с л е й ( у т в е р ж д е н п о с та н о в л е ни е м п р а в и тел ь с т в а
№ 434 от 0 3 . 04 . 2 020 ) . Это д а ло и м п р а в о н а л ь г от н ое к р е д и то в а ни е , отсро чк у и р асс ро чк у п о у п л а те от де л ь н ы х н а ло г о в , отсро чк у а р е н д н ы х п л а те ж е й и и х у м е н ь ш е ни е , а та к ж е з а щ и т у о т к р е д и торов (м ор а тор и й н а б а н к ротст в о ) . Н а п р им е р , в п е р и од с 1 а п р е ля п о 1 н оя б ря с то м а то л о г и ческ и е к л и н и к и м о г ут п ол у ч и ть в б а н ка х, у час т в у ю щ и х в п р о г р а мм е , к р е д и т п о л ь г о т н ой с та в к е 2% г о д о в ы х. При э т ом в с луч а е с охр а н е ни я н а 1 м а рта 2021 г о д а 90% пе р с о н а ла п о с р а в н е ни ю с 1 и ю н я 2 02 0 г о д а к р е д и т п ол н о с т ь ю п о г а ш ае тся г о с у д а р с т в ом ( п ри у с л о в и и , ч то в к о н ц е ка ж д о г о отч е т н о г о м ес я ц а д оля с охр а н е н н ы х р а б от н и к ов н е д ол ж н а б ы ть м е н е е 8 0 %) . В с лу ч а е с охр а н е ни я 80% п е р с о н а ла н а 1 м а рта 2021 г о д а з ае м щ и к у п р и д е тся в е р н уть то ль к о п оло в ин у з а д ол ж е нн о с т и .
Р а зм е р та к о г о к р е д и та р ассч и т ыв ае тся п о с п е ц и а л ьн ой ф ор м уле и з а в и с и т от к ол и чес т в а р а б от н и к ов и м ес я ц е в , о с та в ш и х с я д о 1 д ека б р я 2020 г о д а . Т ак и м о б р а з о м , че м р а нь ш е ор г а низ а ци я о б р а щ ае тся з а та к и м к р е д и то м , т е м н а б ол ь ш ую с у мм у о н а м о ж е т р ассч и т ыв а т ь . Пр е им у щ ес т в ом д а нн ой м е ры я в ля е тся то, ч то п олуч е н н ы е с р е д с т в а м о ж н о и с п ол ьз о в а ть н а к о мп е н са ци ю л ю б ы х р ас хо д о в , с в я з а нн ы х с п р е д п р и н им а тел ь ск ой д е ятел ьн о с т ь ю к л ини к и . И ск л юче ни е — в ы п л а ты д и в и д е н д о в , вы к уп с о б с т в е н н ы х ак ц и й ( д ол е й) , р ас хо д ы н а б л а г о т в ор и тел ьн о с т ь .
Допол ни тел ь н ы е м е ры п о дд е р ж к и та к ж е п р е д у с м отре н ы д ля м е д ицин ск и х о р г а низ а ци й м а ло г о и с р е д н е г о п р е д п р и ним а тел ь с т в а и з п о с тра д а вш и х отра с л е й . Н а п р им е р , та к и е ор г а низ а ц и и м о г ут п р е те н д о в а ть н а отсро чк у п о в о з в р а ту к р е д и то в , в з ят ы х д о 1 а п р е ля 2020 г о д а , о с в о б о ж д е н ы от у п л а т ы н ек отор ы х н а ло г ов и с б оров з а в торой к в а ртал 2020 г о д а и т . д . От д е л ь н ы е м е р ы п р е д у с м отре н ы д ля с у б ъе к тов м а ло г о и с р е д н е г о п р е д п р иним а тел ь с т в а в н е з а в и с и м о с ти о т отра с л и , в к оторой те р а б ота ю т ( н а п р им е р , с ни ж е н ы тар и ф ы п о с трахо в ы м в з н о са м) .
Ин ы е м е р ы , к ото р ы е р ас п ро с тра н я ю тся н а в с е час т ны е м е д ицин ск и е о р г а низ а ци и , в б ол ь ш е й с те п е н и н а п р а в л е н ы н е н а ф ин а н с о в у ю п о дд е р ж к у м е д ицин ск и х о р г а низ а ц и й , а н а с ни ж е н и е н а ни х р е г уля т ор н о й н а г ру з к и .
До к о нц а 2020 г о д а п ро д ол ж ае т д е й с т в о в а ть з а п р е т н а п ро в е д е ни е п л а н о вы х п ро в е рок в от н о ш е ни и м е д иц и н ск и х ор г а низ а ц и й . О д н ак о э то н е и ск л ючае т то г о , ч то в та к и х ор г а низ а ци ях м о г ут в л ю б ой м о м е н т п ро в ес ти в н е п л а н о в ую п ро в е р к у. Н а п р им е р, ес ли п о с ту п и т ин ф ор маци я об у г ро з е ж и зн и и ли з д о ро в ь ю г р а ж д а н , вы з в а нн а я н е н а д л е ж а щ и м о ка з а ни е м м е д ицин ск ой п о м о щ и .
При с о б л ю д е ни и о п р е д е л е нн ы х у с ло в и й д о п у с кае тся п р и в л ече ни е к о ка з а ни ю м е д ицин ск и х у с луг л и ц , н е и м е ю щ и х се рт и ф и к а та и ли с в и д е тел ь с т в а об акк р е д и та ци и с п е ци а л ис та.
Т ак ж е у п р о щ е н п оря д ок п е р е о ф ор м л е ни я л иц е нзий . Н а п р и м е р, н е н у ж н о п е р е о ф ор м ля т ь л иц е нзи и , ес ли ор г а н из а ци я и з м е ни ла н а и м е н о в а ни е и л и р е ор г а н из о в а л ас ь в ф ор м е п р и с о е д ин е ни я, п р е о б р а з о в а ни я и ли с л и я ни я . Т ак ж е п р е д у с м отре н о, ч то у п ол н о м о че нн ы е ор г а н ы м о г ут п р и ним а т ь р е ш е н и я об у п р о щ е н и и п оря д к а л иц е н з и ро в а ни я ( н а п р им е р , с о к р а щ е ни е л иц е н з и о нн ы х тре б о в а ни й ) , о д н ак о н а се г о д н я ш ни й д е н ь та к и е м е ры в с ф е ре м е д ицин ск ой д е ятел ьн о с ти н е п р ин ят ы .
Ум е н ь ш е н и е а р е н д н о й п л а ты
На н а ш в з г ля д , час т ны е м е д ицин ск и е к л и ни к и в р а м ка х и х в з а им оот н о ш е ни й с а р е н д о д а теля м и м о ж н о у с ло в н о п о д е л и ть н а д в е г ру п п ы .
- Ор г а низ а ц и и , к отор ы е н е м о г ли в ес ти д е ятел ь н о с ть в с в я з и о г р а н и ч и тел ь н ы м и м е р а м и ( н а и б ол е е п о с тра д а вш и е о тра с л и) , — с то м а то л о г и ческ и е к л и н и к и .
- Ин ы е час т ны е м е д ицин ск и е о р г а низ а ц ии , к от о р ы е п ро д ол ж а ли о ка з ыв а ть м е д ицин ск и е у с лу г и в п е р и од р е ж им а са м о из о л я ции .
П е р в а я г ру пп а а р е н д а торов м о ж е т р ассч и т ы в а т ь н а отсро чк у а р е н д н ы х п л а те ж е й , а та к ж е н а у м е н ь ш е ни е р а з м е ра а р е н д н ой п л а т ы . З ак о н о д а тел ь с т в ом н е з ак р е п л е н ы п о р я д ок и р а з м е р у м е н ь ш е ни я а р е н д н ой п л а т ы а р е н д о д а теля м и в с в я з и с C O V I D – 19. По э то м у в ка ж д ом к о н к р е т н ом с луч а е у м е н ь ш е ни е р а зм е р а а р е н д н ой п л а ты з а в и с и т от п о зици и с торон п о д о г о в ору а р е н д ы . Для д а нн ы х ц е л е й а р е н д а тору н е о б хо д им о н а п р а в и ть пи с ьм е нн ое у в е д о м л е ни е в а д р е с а р е н д о д а теля с тре б о в а ни е м об отсро чк е а р е н д н ой п л а ты и п ро с ь б ой об у м е н ь ш е ни и е е р а зм е р а . Е с ли а р е н д о д а тель б у д е т от ка з ыв а ть в как о м – л и б о у м е нь ш е н и и а р е н д н ой п л а т ы , то а р е н д а тор м о ж е т п о п ы тат ь с я п о ни з и ть а р е н д ую п л а ту че р е з с у д , — м ы н е и ск л ючае м , ч то с у д ы б у д ут с о г л а ш а т ь с я с тре б о в а ни я м и о р а з у м н ом у м е нь ш е н и и а р е н д н ой п л а т ы .
Ч то касае тся в торой г р у пп ы , час т н ы е м е д иц и н ск и е ор г а низ а ц ии , п о о б щ е м у п р а в и лу н е в к л юче н ы в п е р ече н ь н а и б ол е е п о с тра д а в ш и х о т C O V I D – 19 отра с л е й . По э той п р и ч ин е отсро чк у и у м е н ь ш е ни е р а зм е ра а р е н д н ой п л а т ы м о ж н о п олучи т ь то ль к о п о с о г л ас о в а ни ю с а р е н д о д а тел е м , т . е . з ак о н о д а тел ь с т в ом н е п р е д у с м отрен о б я з а тел ьн ы й х а р ак тер п р е д о с та в л е ни я та к и х м е р п о дд е р ж к и .
О д н ак о с у щ ес т в у ю т и и ск л юче ни я. Н а п р и м е р, в М о ск в е а р е н д а торы п о м е щ е ни й , к ото р ы е н а хо д ятся в с о б с т в е нн о с ти г оро д а и и с п ол ь з у ю тся в ц е лях ор г а низ а ц и и час т ны х м е д ицин ск и х к л и н и к , о с в о б о ж д а л и с ь от у п л а т ы а р е н д н ой п л а ты н а п е р и од с 1 м а рта п о 1 и ю ля 2020 г о д а .
Б а н к р о т с т в о
1 а п р е ля 2020 г о д а в с ту п и л в с и лу Ф е д е р а л ьн ы й з ак он № 9 8 – Ф З, к ото р ы й д о п о л ни л з ак он о б а н к ротст в е н о в ы м и п ол о ж е ни я м и . Эти н ор м ы н а д е л и ли п р а в и тел ь с т в о Р о сс и и п р а в ом вв о д и ть м ор а тор и й н а в о з б у ж д е ни е д е л о б а н к ротст в е « д ля о б ес п еч е ни я с та б и л ьн о с ти э к о н о ми к и в и ск л юч и тел ьн ы х с луч а ях».
3 а п р е ля 2020 г о д а в р а з в и т и е д а нн ой н ор м ы п р а в и тел ь с т в о п р ин яло п о с та н о в л е ни е № 428
«О вв е д е ни и м ор а тор и я н а в о з б у ж д е ни е д е л о б а н к ротст в е п о з а я в л е ни ю к р е д и торов в от н о ш е ни и от де л ьн ы х д ол ж ни к о в ». М ор а тор и й вв е ли н а ш ес ть м ес я ц е в , то ес ть д о о к тя б ря 2020 г о д а . Под е г о д е й с т в и е п о д п а д а ю т:
- с и с те м оо б р а з у ю щ и е ор г а н и з а ци и и с трат е г и ч е ск и е п р е д п р и ят и я;
- ор г а низ а ц и и и ин д и в и д у а л ьн ы е п р е д п р иним а т е л и , р а б ота ю щ и е в отра с лях э к о н о ми к и , в н а и б ол ь ш е й с те п е н и п о с тра д а в ш и х в у с ло в и ях уху д ш е ни я с и туа ци и в р е з ул ь тате р ас п ро с тра н е ни я C O V I D – 19.
В а ж н о от м е т и т ь , ч то о т н есе ни е к н а и б ол е е п о с тра д а вш е й отра с ли п ро и з в о д и тся то ль к о п о о с н о в н о м у к о д у О КВ ЭД к о мп а нии . Для м е д и ц ин ск и х у ч р е ж д е ни й е д ин с т в е нн ы м в и д ом д е ятел ьн о с т и , п о д п а д а ю щ и м п од м ор а тор и й , я в ля е тся с то м а то л о г и ческа я п р ак т и к а ( о с н о в н ой к од О КВ ЭД 86 . 23 ) .
М ор а тор и й н а б а н к ротст в о п р е д у с м а тр ив ае т п р е ж д е в се г о п р и о с та н о в к у п р и е м а с у д а м и з а я в л е ни й о б а н к ротст в е д ол ж ни к а с о с торо н ы к р е д и торо в . Прио с та н а в л и в а ю тся и п ро из в о д с т в а п о п р ин ят ы м д е л а м , п о к отор ы м п ро ц е д ура б а н к ротст в а е щ е н е н ача та. С п о п а вш е й п од м ор а то р и й о р г а низ а ци и с ним ае т с я о б я з а нн о с ть о б р а щ а т ь с я в с уд п ри н а л и ч и и п р изн ак ов б а н к ротст в а (н о с охр а н я е т с я п р а в о с д е л а ть э то в д о б ро в ол ь н ом п оря д ке ) .
К ро м е то г о, м ор а то р и й д ае т к о м п а ни и ряд л ь г о т:
- з а п р е щ ае тся о б р а щ е ни е в з ы ска ни я н а з а л о ж е н н ое им у щ ес т в о к о мп а н ии ;
- п р и о с та н а в л и в ае тся и с п ол н и тел ьн ое п р о из в о д с т в о п о им у щ ес т в е н н ы м тре б о в а ни я м , в о з ни к ш и м д о вв е д е ни я м о р а тор и я (п р и э том а р ес ты н а им у щ ес т в о и ин ы е о г р а ни че ни я , вв е д е нн ы е в р а м ка х и с п ол н и тел ьн о г о п ро и з в о д с т в а , с охр а н я ю т с и лу ) ;
- н е н ач и с ля ю тся н е у с то й к и и и н ы е ф и н а н с о вы е са н к ци и з а н е и с п ол н е ни е д е н е ж н ы х о б я з а тел ь с тв и о б я з а тел ь н ы х п л а те ж е й .
О д н ак о м ор а тор и й п р е д у с м а тр ив ае т и н ек отор ы е о г р а н и че ни я в р а б оте к о мп а н ии , н а п р а в л е нн ы е н а с охр а н е ни е е е ак т ив о в :
- н е д о п у ска ю тся у д о в л е т во р е ни е тре б о в а ни й у ч р е д и теля ( у час т н и ка ) к о мп а н и и о вы д е ле д оли в им у щ ес т в е в с в я з и с в ы хо д ом и з с о с та в а е г о у ч р е д и тел е й ( у час т н и к о в ) , в ы к уп л и б о п р и о б р е те ни е д ол ж н и к ом р а зм е щ е нн ы х ак ци й и ли вы п л а та д е й с т в и тел ьн ой с то и м о с т и д ол и ;
- н е д о п у скае тся п р ек р а щ е ни е о б я з а тел ь с тв п ут е м з аче та в с тре ч н о г о т р е б о в а ни я, ес ли п ри э том н а р у ш ае тся у с та н о в л е нн а я з ак о н ом о че р е д н о с ть у д о в л е т в ор е н и я тре б о в а ни й к р е д и торо в ;
- н е д о п у скае тся вы п л а та д и в и д е н д о в , д охо д ов п о д олям ( п а я м ) , а та к ж е р ас п р е д е л е ни е п р и б ы ли м е ж д у у ч р е д и теля м и ( у час т н и ка ми ) д ол ж н и ка .
С л е д у е т у ч и т ыв а т ь , ч то п о п а в ш е е п од м ор а то р и й л и ц о имеет право п о с о б с т в е нн о м у у с м отре ни ю з а я в и ть об о т ка з е от п р им е н е н и я к н е м у с в я з а н н ы х с м ор а тор и е м м е р. Ин ф ор м а ци я о та к ом от ка з е та к ж е р а зм е щ ае тся в о н л а й н – се р в и с е Ф Н С .
Ал ексе й Ш а д р ин , Арт а ш е с О г а н ов и И г орь С о к оло в , ю р и с ты CM S R u ss ia
]]>