Выпадающие доходы бюджета на 2021 г. от предоставления налогового вычета по НДПИ на Приобском и Ванкорском месторождениях Роснефти составят 82 млрд руб.
Москва, 30 сен – ИА Neftegaz.RU.Госдума приняла в окончательном, 3 м чтении законы о предоставлении налоговых вычетов для разработки Приобского нефтяного месторождения и Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения (НГКМ) при заключении инвестиционного соглашения. Документы инициированы правительством РФ.
Вычет по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти на Приобском месторождении в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) предоставляется при условии, что пользователем недр заключено инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на участках недр, в отношении которых будет применяться налоговый вычет.
Предоставление налогового вычета по НДПИ при добыче нефти на лицензионных участках недр, расположенных на территории ХМАО, лицензия на пользования недрами которых выдана до 1 января 2018 г. и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых составляют 1 млрд т и более по состоянию на 1 января 2018 г.
Под эти характеристики подпадает северная часть Приобского месторождения, разрабатываемого Роснефтью.
Предельный размер вычета – не более 3,83 млрд руб. за налоговый период при условии, что средняя цена нефти сорта Urals за этот период превышала базовую цену, заложенную в бюджете РФ.
Если же цена нефти оказалась на уровне или ниже базовой, то вычет не предоставляется.
Таким образом, Роснефть может рассчитывать на налоговый вычет по Приобскому месторождению в 45,96 млрд руб./год.
Закон не прописывает сроки действия льготы, как это, например, было сделано в 2017 г. для Самотлорского месторождения Роснефти, но вводит максимальную величину вычета – 459,6 млрд руб. (10 лет при максимальных вычетах по 45,96 млрд руб./год).
2 й закон уточняет условия, при которых недропользователь может получить налоговый вычет при создании объектов внешней инфраструктуры на Ванкорском месторождении.
В настоящее время вычет может предоставляться, если цена нефти превышает базовую цену сырья, заложенную в бюджете.
Поправками в Налоговый кодекс предлагается снизить цену отсечения до 25 долл. США/барр.
Законопроекты прошли 1 е чтение в Госдуме 24 сентября 2020 г., 2 е – 24 сентября 2020 г.
Они вступят в силу с 1 января 2021 г.
После 2 го чтения документы в своем отчете раскритиковала Счетная палата.
Ведомство отметило, что обоснования отбора участков недр и предельного размера налогового вычета в налоговом периоде (3,83 млрд руб.) в материалах к законопроекту отсутствуют.
Кроме того в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют расчеты, характеризующие порядок применения данного вычета, наличие выпадающих или дополнительных доходов федерального бюджета, позволяющий оценить предлагаемый законопроектом механизм применения налогового вычета.
В Роснефти с критикой не согласились и пообещали, что доходы бюджета в 2 раза превысят возможные льготы и могут достигать 1 трлн руб. за 10 лет.
Эти инвестиции будут сопоставимы по объему с суммой налогового вычета за 2021-2030 гг. и, по прогнозам Роснефти, обеспечат дополнительную добычу в размере 70 млн т.
Ванкорский кластер входит в новый масштабный арктический проект Роснефти Восток Ойл.
Проект Восток Ойл включает ресурсную базу крупнейших месторождений Ванкорского кластера (Ванкорского, Сузунского, Тагульского и Лодочного), а также перспективных нефтеносных площадок на севере Красноярского края, таких как Пайяхская группа месторождений Нефтегазхолдинга (НГХ) Э. Худайнатова и Западно-Иркинский участок.
Предполагается, что Ванкор совместно с Пайяхой позволят значительно увеличить грузопоток по Северному морскому пути (СМП).
Однако дя того, что бы перенаправить нефть с Ванкора на п-в Таймыр, а там построить портовую инфраструктуру необходимы крупные инвестиции.
Решение о предоставлении льгот для Восток Ойла было принято правительством еще в ноябре 2019 г.